Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) -

Вимога Замовника в п. 3.6 Додатку 1 тендерної документації на закупівлю послуг Будівельні роботи по об’єкту «Новий безпечний конфайнмент (НБК). Пусковий комплекс 2 (ПК-2). Демонтаж нестабільних конструкцій об'єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС в частині «раннього» демонтажу» (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору з будівельних робіт, учасник повинен надати виконаний договір/контракт з додатками, які є його невід'ємною частиною за обсягом виконаних робіт не менше 400 млн. грн. є дискримінаційною, обмежує наші права, як потенційного учасника на участь у дані закупівлі. На підтвердження надаємо вам на ознайомлення аналогічне рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.05.2017 року №3209-р/пк-пз. де зазначено, що відповідно до п. 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Законом не передбачено право замовника встановлювати граничну вартість виконання аналогічних договорів, а тільки наявність документально підтвердженого досвіду їх виконання.
Також, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії фінансових та бухгалтерських документів, які повинні демонструвати міцність фінансового стану учасника, довгострокову прибутковість та середньорічний обіг за останні 3 роки в розмірі не менше як 250 млн. грн. з наданням довідки про річний оборот учасника за останні 3 роки. Однак у інформаційному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо видів порушень при проведенні процедур закупівель» від 19.09.2013 визначило які саме вимоги можуть відноситися до дискримінаційних, а саме:
- вимоги щодо можливості подання пропозицій конкурсних торгів виключно платників ПДВ;
- необґрунтовані вимоги щодо наявності річного обороту коштів у учасників в дискримінаційних межах, визначених замовником.
- вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду роботи з державними структурами;
- вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду постачання не аналогічних предмету закупівлі товарів (послуг), а виключно ідентичних.
Вищезазначені вимоги обмежують право брати участь у даній закупівлі. Порушено статтю 3 та п. 3 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принцип недискримінації учасників, п. 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» про те, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Просимо видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації шляхом внесення змін до неї.
У разі не внесення вами змін до тендерної документації, ми змушені будемо звернутися до контролюючих органів у сфері публічних закупівель, Антимонопольного комітету України щодо видалення дискримінаційних вимог у тендерній документації.