ДК 021:2015 “09210000-4 Мастильні засоби” (Олива моторна, трансмісійна, рідина гальмівна та мастила) -

Шановний Учаснику! Вимоги до учасників встановлюються замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями враховуючи специфіку предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі, залучення учасника, який спроможний належно, якісно та своєчасно виконати зобов‘язання за договором.
Пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Вимога надати сертифікат відповідності на товар визначена, враховуючи специфіку роботи органів Національної поліції України, покладених завдань та функції, а також відповідальність завдань державного значення: до учасників висуваються вимоги щодо можливості забезпеченням якісними автомобільними оливами у зв’язку з виконанням повноважень, передбачених ст. 23 та ст. 24 ЗУ «Про Національну поліцію» та завдань, що необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року.

Вважаємо, що до автомобілів, які виконують завдання із забезпечення публічної безпеки та правопорядку, попередження та усунення загроз, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення, своєчасного реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, завдань, що необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави в умовах воєнного стану, а також інших завдань та повноважень, що вимагають негайного та швидкого реагування, особливо в умовах воєнного стану, необхідно встановлювати оливи, якість яких повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності від акредитованого органу з оцінки відповідності, що має відповідну державну атестацію.

Сертифікація автомобільних олив в Україні не є обов’язковою. Але замовники мають законодавчо встановлене право вимагати від Учасників надавати Сертифікат відповідності на товар, який планують придбати, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, що має відповідну державну атестацію.
Наразі, сертифікація автомобільних олив в Україні не є обов’язковою, але зазначене не позбавляє учасника можливості отримати зазначений сертифікат відповідності в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися вимог Замовника, а саме звернутися до акредитованого органу з оцінки відповідності, що має відповідну державну атестацію, та оформити зазначений Сертифікат відповідності.

Зазначена позиція підтверджується аналогічними рішеннями органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та судовою практикою.
Зокрема, Верховний суд у своїй Постанові від 24.06.2020р. у справі № 826/15639/17 зазначає: «Колегія суддів зазначає, що зазначений лист не свідчить про те, що зазначений вище документ не передбачений чинним законодавством, оскільки те, що таке виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації не позбавляє позивача можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу.»
Зазначаємо офіційний сайт судової влади, де можливо ознайомитися з цією постановою: https://reyestr.court.gov.ua/Review/90029919
Зазначаємо, що вказана вимога передбачена у тендерній документації Замовника відповідно до:
Стаття 22. Тендерна документація, Закону України «Про публічні закупівлі»:

Наголошуємо, що кожний учасник який планує приймати участь у цьому тендері має рівні права та можливості для отримання Сертифікату відповідності на товар – олива до автотранспортну, звернувшись із заявою до акредитованого органу з оцінки відповідності, що має відповідну державну атестацію, та у необхідні терміни від 1 дня оформити зазначений Сертифікат відповідності на товар.
Отримання учасниками Сертифікату відповідності на товар - олива до автотранспортну, є загальнодоступним в Україні, терміни їх оформлення складають від 1 дня – зазначена інформація міститься в довільному доступі в мережі інтернет, на офіційних сторінках органів сертифікації в Україні. Сертифікат відповідності на товар олива до автотранспортну - не є унікальним, тому вимога тендерної документації не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників, не звужує потенційне коло учасників які планують прийняти участь у закупівлі, та жодним чином не обмежує конкуренцію.
Враховуючи наведене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.З повагою Юрій Залєвський.