Бензин А-95 з рівнем екологічної безпеки Євро 5, дизельне паливо з рівнем екологічної безпеки Євро 5 -

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-02-19-002131-a, оголошеній Управлінням поліції охорони в Миколаївській області (далі – Замовник). Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-02-19-002131-a містить умови, згідно з якими: 1. Встановлені додаткові вимоги до документів якості, не передбачені законодавством. 2. Встановлені додаткові вимоги (щодо торгових марок), не передбачені законодавством. Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є дискримінаційними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». З цього приводу слід зауважити наступне. 1. Щодо додаткових вимог до документів якості. Згідно з умовами Додатку № 4 до Тендерної документації, «З метою підтвердження факту реалізації палива зазначеної Учасником якості, копії документів про якість повинні бути посвідчені власником/оператором/ ліцензіатом/орендодавцем АЗС що використовуватиметься для обслуговування бланків дозволів Учасника». Встановлення такої вимоги не ґрунтується на положеннях жодного нормативно-правового акту, не має впливу на законність та чинність документів якості, а лише ставить учасника у залежність від рішень третіх осіб, які можуть відмовитися виконувати не передбачені для них законом вимоги щодо посвідчення копій документів, не виданих ними. Крім того, відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, дизельного пального, замовники НЕ МОЖУТЬ установлювати вимоги до предмета закупівлі, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). При цьому, вимоги до бензину та дизельного палива, які є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927. Зазначений Технічний регламент взагалі НЕ МІСТИТЬ вимог, які б зобов’язували розповсюджувачів палива (в т.ч. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), надавати споживачам (замовникам) копії документів якості, ЯКІ БУЛИ Б ПОСВІДЧЕНІ «власником/оператором/ ліцензіатом/орендодавцем АЗС». ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має, зокрема, чинні документи якості на бензин А-95 з рівнем екологічної безпеки Євро 5 та дизельне паливо з рівнем екологічної безпеки Євро 5, які є предметом закупівлі. Зазначені документи якості (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність) є чинними та отримані з дотриманням вимог чинного законодавства. Не зважаючи на це, вказані документи якості не відповідають оскаржуваним протиправним вимогам тендерної документації. За таких умов, тендерна пропозиція, яка буде подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», не відповідатиме умовам Тендерної документації, та буде відхилена Замовником. Отже, встановлення Замовником таких вимог може призвести до порушення вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 2. Щодо додаткові вимог (стосовно торгових марок). Згідно з умовами Додатку № 4 до Тендерної документації, «У випадку якщо Учасник є емітентом бланків – дозволів / талонів, такий Учасник у складі пропозиції надає документ що підтверджує право використання Учасником найменувань (торгових марок) зазначених на відповідних смарт картках / талонах, АЗС, тощо». ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» є емітентом паливних карток. Під час емісії карток, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» використовує торговельну марку «UKRNAFTA», відповідно до умов Ліцензійного договору від 04.04.2023 № 16/05/524-ІН. При цьому, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» здійснює продаж палива не лише через мережу АЗС «UKRNAFTA», а й АЗС інших торговельних марок зокрема, через АЗС, які працюють під торговою маркою «SVIT-OIL» (відповідно до умов Договору від 16.12.2024 № ПК-16122024, укладеного з ТОВ «СВІТ-ОІЛ»). При цьому, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не здійснює зазначення найменувань (торгових марок) на партнерських АЗС, в т.ч., АЗС «SVIT-OIL». Отже, законодавство не передбачає для ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» наявності документу, що підтверджує право використання ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» найменувань (торгових марок) партнерських АЗС, власником/управителем яких не є ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». Крім того, законодавство, яке регулює обіг палива на ринку, не встановлює вимог, згідно з якими розповсюджувачі палива (в т.ч., «УКРНАФТА-ПОСТАЧ») мали б підтверджувати право використання найменувань (торгових марок), під якими працюють партнерські АЗС, через які здійснюється реалізація палива. Перелік доказів: 1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-02-19-002131-a. 2. Додаток 4 до тендерної документації. 3. Документи якості на бензин А-95. 4. Документи якості на паливо дизельне. 5. Ліцензійний договір від 04.04.2023 № 16/05/524-ІН. 6. Договір від 16.12.2024 № ПК-16122024 з ТОВ «СВІТ-ОІЛ».