77220000-8 послуги з просочування деревини (ескплуатаційній послуги ,пов'язанні з утриманням будинків і споруд - вогнезахисна обробка дерев'яних конструкцій даху будувлі КБУ ЦПК м.Чернівців за адресою: м.Чернівці, пл.Театральна,5) -

Вимога щодо надання актів перевірки відповідності систем протипожежного захисту об’єкту, підписаним представником ДСНС України або третьою стороною є для нас, як для Учасника, дискримінаційною та такою, що не дає нам можливості прийняти участь в даній процедурі закупівлі. Відповідно до розділу IX Правил з вогнезахисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 №1064: «1. Перевірка відповідності вогнезахисту здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства на таких етапах: під час виконання робіт з вогнезахисного обробляння (до закриття конструкцій); після завершення виконання робіт з вогнезахисного обробляння; упродовж експлуатації вогнезахисного покриву (просочування, облицювання) та виробу; після закінчення строку експлуатації вогнезахисного покриву (просочення, облицювання) та виробу. 2. Для перевірки відповідності вогнезахисту замовник робіт створює комісію та визначає її склад. 4. Результати роботи комісії за відсутності порушень оформлюються актом перевірки відповідності вогнезахисту (додаток 3), який готується виконавцем робіт (суб’єктом господарювання, який виконував роботи з вогнезахисного обробляння). Виконавці робіт з вогнезахисту, що проводили роботи з вогнезахисного обробляння, зберігають акти перевірки відповідності вогнезахисту протягом усього строку експлуатації вогнезахисного покриву (просочення, облицювання) та виробу.». Таким чином, нормами чинного законодавства України не передбачено оформлення актів перевірки відповідності систем протипожежного захисту об’єкту, підписаним представником ДСНС України або третьою стороною. За таких умов взяти участь у даній закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати копії актів перевірки відповідності систем протипожежного захисту об’єкту, підписаним представником ДСНС України або третьою стороною. Крім того зазначаємо, що отримання актів перевірки відповідності вогнезахисту, підписаних представником ДСНС або третьою стороною передбачені тільки для замовників, які мають можливість створювати комісію у відповідності до п. 2 Розділу IX Правил з вогнезахисту. При укладенні договору з приватними підприємствами такі акти не передбачені законодавством. Ми маємо досвід виконання аналогічних робіт, але не з бюджетною організацією, і тому відповідно ми не маємо можливості надати акти перевірки відповідності систем протипожежного захисту об’єкту, підписаним представником ДСНС України або третьою стороною. Як доказ надаємо договір № 09/11/22/П від 09.11.2022 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Концертно-театральне агентство «Ексклюзив» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ». Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо надання актів перевірки відповідності систем протипожежного захисту об’єкту, підписаним представником ДСНС України або третьою стороною.

Вимога щодо надання посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці (про проходження навчання з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів і Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів) та медичних довідок про проходження виконавцями робіт медичного та психіатричного оглядів з правом роботи на висоті є для нас дискримінаційною з огляду на наступне. Предметом даної закупівлі є: 77220000-8 послуги з просочування деревини (ескплуатаційній послуги ,пов'язанні з утриманням будинків і споруд - вогнезахисна обробка дерев'яних конструкцій даху будувлі КБУ ЦПК м.Чернівців за адресою: м.Чернівці, пл.Театральна,5). Повідомляємо, що послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови). Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до п. 29 та 30 Ліцензійних умов встановлено такі кадрові вимоги до ліцензіатів: «29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”); стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 30. Виконавці робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинні мати: для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду; для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення - робітника не нижче 3-го розряду. Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб.». Додатково повідомляємо, що Ліцензійні умови не передбачають отримання додаткових знань, навчань та документів: посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці (про проходження навчання з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів і Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів) та медичних довідок про проходження виконавцями робіт медичного та психіатричного оглядів з правом роботи на висоті. Крім того, технічною специфікацією, яка міститься у Додатку 2 до тендерної документації, не передбачено виконання робіт чи надання послуг з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів і Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів. Для надання послуг, які є предметом закупівлі, ми плануємо залучити наступних працівників, які є в штаті: - керівника робіт Науменка Віталія Анатолійовича; - маляра Максимовича Вячеслава Момировича; - штукатура Фурсу Сергія Володимировича. Як доказ надаємо диплом Науменка Віталія Анатолійовича, який закінчив Академію пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Міністерства надзвичайних ситуацій України та отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Пожежна безпека» та здобув кваліфікацію спеціаліста пожежної безпеки, послужний список Науменка Віталія Анатолійовича, витяг з протоколу № 566/7 засідання Державної кваліфікаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально – виробничий центр «Професійна безпека» від 24.11.2022 року про те, що комісія перевірила та встановила, що Максимович Вячеслав Момирович пройшов навчання за освітньою програмою «Маляр (Спеціалізація: маляр (будівельні роботи)» та відповідне посвідчення № 566/7-1-2022 та витяг з протоколу № 566/7 засідання Державної кваліфікаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально – виробничий центр «Професійна безпека» від 24.11.2022 року про те, що комісія перевірила та встановила, що Фурса Сергій Володимирович пройшов навчання за освітньою програмою «Штукатур» та відповідне посвідчення № 566/19-1-2022. Просимо внести зміни до тендерної документації та привести дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.

Вимога щодо застосування вогнезахисної речовини, середнє значення поглинання робочого розчину якої не менше 400 г/м2 (в перерахунку на суху речовину 232 г/м2) є для нас дискримінаційною з огляду на наступне. Для надання послуг, які є предметом закупівлі, ми плануємо застосовувати речовину просочувальну вогнебіозахисну «РЕТАРДАНТ». Відповідно до Правил з вогнезахисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 26 грудня 2018 року № 1064 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 березня 2019 р. за № 259/33230 (далі – Правила з вогнезахисту), регламент робіт з вогнезахисту – документ виробника вогнезахисного засобу (далі - ВЗ), у якому визначено технологічні вимоги щодо застосування ВЗ та утримання вогнезахисного покриву (просочування, облицювання). Згідно з Розділом IV Правил з вогнезахисту для кожного ВЗ розробляється окремий Регламент. Для розроблення Регламенту виробник або уповноважений представник визначає відповідальну особу. Регламент установлює процедуру та порядок застосування ВЗ, строк придатності вогнезахисного покриву (просочування), вимоги до утримання і заміни ВЗ (повторного вогнезахисного обробляння), а також безпечні умови праці під час виконання робіт з вогнезахисту. Відповідно до Розділу 2 Регламенту робіт з вогнезахисту речовиною просочувальною вогнебіозахисною «РЕТАРДАНТ» за фізико – хімічними характеристиками Засіб відповідає п. 4.1 табл. 2 (пп. 1, 2, 3) ДСТУ 4479:2005. Згідно із СВ Засіб забезпечує І (першу) групу вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А) з витратою робочого розчину 250,0 г/м2. Крім того, відповідно до сертифікату відповідності, зареєстрованого в реєстрі органу сертифікації за № UA.032.СС.0149-23 з терміном дії з 02.06.2023 р. до 01.06.2025 р. на речовину просочувальну вогнебіозахисну «РЕТАРДАНТ» для дерев’яних конструкцій (горищних покриттів: крокв, лат), яка забезпечує І (першу) групу вогнезахисної ефективності (підгрупу 1А), не поширює полум’я по поверхні (група І1) за умови обробляння деревини способом «поверхневого просочення» з середнім значенням поглинання робочого розчину 250,0 г/м2 (в перерахунку на суху речовину 123,2 г/м2). Таким чином, ми не можемо застосувати речовину просочувальну вогнебіозахисну «РЕТАРДАНТ», яка створює максимально високий захист від вогню (1 групу вогнезахисної ефективності згідно чинного законодавства) та взяти участь в даній процедурі закупівлі у зв’язку з тим, що тендерною документацією вимагається середнє значення поглинання робочого розчину не менше 400 г/м2, в той час як у речовини просочувальної вогнебіозахисної «РЕТАРДАНТ» середнє значення поглинання робочого розчину 250,0 г/м2, що не суперечить вимогам чинного законодавства. Як доказ надаємо Регламент робіт з вогнезахисту речовиною просочувальною вогнебіозахисною «РЕТАРДАНТ» та сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі органу сертифікації за № UA.032.СС.0149-23 з терміном дії з 02.06.2023 р. до 01.06.2025 р. на речовину просочувальну вогнебіозахисну «РЕТАРДАНТ» для дерев’яних конструкцій (горищних покриттів: крокв, лат). Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу з можливістю надання вогнезахисного засобу з середнім значенням поглинання робочого розчину не більше 400 г/м2. Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси Скаржника як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Скаржник не може прийняти участь у даній закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей,