Розроблення містобудівної документації: "Генеральний план села Новосілки Фастівського району Київської області" -

Шановний замовник!В тендерній документаціїї відсутній окремий додаток щодо технічних характеристик предмета закупівлі відповідно до п. 6.1. "Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону визначенні Завданням на розроблення містобудівної документації, що додається окремим файлом до даної тендерної документації. "

Відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як зокрема добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
В тендерних вимогах знаходимо дискримінаційні вимоги такі як:
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг, учасник процедури закупівлі має надати довідку за Формою 2, в тому числі наявність працівників в штаті/за сумісництвом/договором підряду (цивільно-правовий договір):

1. сертифікованих архітекторів - не менше 5 осіб, які мають відповідну освіту, що підтверджується дипломом про освіту, та мають сертифікат за видом робіт/послуг «Розроблення містобудівної документації», у т.ч. не менше 2-ох із загальним стажем робіт за фахом не менше 15 років;
2. сертифікований інженер – землевпорядник, в кількості не менше 2 працівників;
3. сертифікований інженер-проектувальник, які мають сертифікат за видом робіт/послуг «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природнього середовища» – не менше 1 особи.
4. інженер-проектувальник, який має сертифікат за видом робіт/послуг «Інженерно-будівельне проектування доріг» – не менше 1-го працівника.
Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців. Учасник має надати скановані копії у кольоровому вигляді з оригіналів документів або належно завірених копій: - сертифікатів;
- наказів / трудових договорів;
- дипломів про освіту;
- трудових книжок (всі заповнені сторінки).
Учасник надає довідку в довільній формі, що сертифіковані спеціалісти внесені до відповідних Державних реєстрів сертифікованих спеціалістів. Учасник також надає згоду працівників на обробку їх персональних даних.

Відповідно до вимог ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів. Розробником генерального плану населеного пункту може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій". Генеральні плани населених пунктів можуть поєднуватися з детальними планами всієї території населених пунктів або її частин.

Відповідно до вимог ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту розробляється у формі електронного документа, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які його розробили, - архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, та сертифікованим інженером-землевпорядником

Тобто як видно з вказаного законодавство не зобов’язує суб’єкта господарювання який провадить господарську діяльність з розробки містобудівної діяльності залучати таку кількість та кваліфікації працівників, які вказано в тендерній документації.

Чи не могли б ви забезпечити рівну участь серед учасників та прибрати дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації ? Викласти вказаний пункт тендерної документації в наступній редакції:

На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг, учасник процедури закупівлі має надати довідку за Формою 2, в тому числі наявність працівників в штаті/за сумісництвом/договором підряду (цивільно-правовий договір):

- архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, та сертифікований інженер-землевпорядник.

Ті вимоги які наявні наразі в тендерній документації створюють штучне обмеження серед учасників та не надають можливості прийняти нам участь в цій закупівлі.

Дякуємо за розуміння та відкритість.

Шановний Замовнику! Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Постанови № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" Тендерна документація повинна містити ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються ЯК ОКРЕМІ ДОДАТКИ до тендерної документації (дал - Особливості).
Зазначаємо, що в опублікованій Тендерній документації затвердженій Протоколом уповноваженої особи із проведення публічних закупівель № 24-09-24/38 від 24.09.2024 року наявний Додаток 1 до тендерної документації "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” та Додаток 2 до тендерної документації "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності вимогам, визначених у пункті 47 Особливостей:" однак ВІДСУТНІЙ загальний ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є грубим порушенням вимог Особливостей та, відповідно, порядку здійснення процедури закупівлі.
Просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації з метою приведення у відповідність до вимог Особливостей та надання можливості Учаснику ознайомитись з Переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
У випадку невнесення змін здійснення процедури закупівлі з порушеннями вимог Особливостей є підставою для звернення до органів Державної аудиторської служби України та притягнення Замовника до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель у відповідності до ст. 164-14 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу.