Експертна грошова оцінка земельних ділянок комунальної власності, що підлягають продажу -

Для викупу земельної ділянки визначається її ринкова вартість, що передбачає знання суб’єктом оціночної діяльності ринку нерухомості в цілому і, зокрема, ринку землі. Формування ринку землі має певні особливості у кожному регіоні України. Ціноутворюючими факторами є місцерозташування земельної ділянки, містобудівна цінність, зонування території міста та інші аспекти.
Відповідно до п. 49 розділу IX Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів від 11.10.2002 № 1531 (далі – Методика оцінки), одним з етапів оцінки є обстеження земельної ділянки та вивчення ситуації на ринку.
Оцінювачу, що не має досвіду роботи в конкретному регіоні, необхідний певний час для ознайомлення та вивчення актуальних аспектів ринку землі на тій чи іншій території.
Слід зазначити, що тендерною документацією передбачений доволі стислий строк надання однієї послуги: не більше ніж три робочі дні від дати надання наявних вихідних даних виконавцю.
Враховуючи, що відповідно до п. 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, та виходячи з досвіду, неможливо заздалегідь запланувати періодичність надання послуг з оцінки. Тому виконавці повинні бути готовими надати послуги досить оперативно. З огляду на російську військову агресію та дію в Україні воєнного стану, з’явитися фізично в короткі строки для виконання послуги може бути дуже складно.
Але замовником вітається більша конкуренція серед учасників, тому тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, як-то вимоги щодо певного місця реєстрації або місця знаходження учасника. Всі учасники, що мають впевненість в своїй спроможності надати послуги з оцінки якісно та у встановлені строки, можуть брати участь у тендері.
Водночас, право та обов’язок замовника перед громадою впевнитися, що учасник має необхідний досвід і, як зазначено у Методиці оцінки, має та може підтвердити знання ринка нерухомості Харківській області. Тому, відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовником встановлено в тендерній документації такий кваліфікаційний критерій, як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Враховуючи викладене вище та згідно з частиною першою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому, до тендерної документації включені мінімальні вимоги щодо підтвердження досвіду роботи фахівця з оцінки земельних ділянок в місті Харкові або в Харківській області, а саме: надання двох відповідних висновків за період з 01.06.2018.
Таким чином, в тендерній документації не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників, а також вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а лише обґрунтовані кваліфікаційні критерії відповідно до вимог чинного законодавства, тому у замовника відсутні підстави вносити зміни до тендерної документації.