Зателефонуйте мені
Вкажіть свій номер телефону і наш менеджер незабаром зв’яжеться з Вами
Номер телефону

Скасувати
Надіслати

Очікуйте дзвінка

Закрити
Процедура закупки объявлена 21.03.2025 14:32. Дата последних изменений - 07.05.2025 11:40

Послуги з обслуговування протипожежної сигналізації та з перезарядки вогнегасників -

Идентификатор закупки UA-2025-03-21-008640-a  
ID a31e5896fec24affb0df2909bd95153e  
Идентификатор плана UA-P-2025-03-21-010219-a  
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие

Послуги з обслуговування протипожежної сигналізації та з перезарядки вогнегасників

Заказчик (Проводит закупку)

Наименование заказчика НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ "ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ"  
Общая ожидаемая стоимость закупки 1`700`000.00 Гривна (с НДС)  
Процедура закупки Открытые торги с особенностями  
Метод оценки тендерных предложений участников Оценка тендерных предложений участников по наименьшей предложением  
Вид предмета закупки: Закупка услуг  
Закупка объявлена
21.03.25
Период уточнений
до 03.05.25
Период обжалования
до 03.05.25
Прием предложений
до 06.05.25
Имеются вопросы без ответа (жалобы без решения)
с19.04.25
Процедура приостановлена из-за жалобы
Аукцион
06.05.25
30.03.2025, 23:02. ID: UA-2025-03-21-008640-a.a1
Жалоба в АМКУ
ТОВ "СПАС"
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
?:tender complaints objections sequenceNumber: 1
п. 1.3. додатку 1 до тендерної документації. Щодо наявності власного або залученого автотранспорту
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до п. 1.3. додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен підтвердити наявність власного або залученого автотранспорту (для забезпечення доставки вогнегасників до та з місця виконання послуг на адресу Замовника) копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності власного або залученого автотранспорту в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
?:tender complaints objections sequenceNumber: 2
додаток 1 до тендерної документації. Щодо надання посвідчень, протоколів (витягів, виписок тощо), висновків, довідок, листів або іншого документального підтвердження.
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації обов’язковими додатками до вказаної довідки, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції: 2.2. Скановані копії чинних посвідчень (сторінок посвідчень з останніми записами: про отримувача посвідчення; «Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці)») та відповідних останніх протоколів (витягів, виписок тощо) про перевірку знань з електробезпеки, не менше ніж на 2 (двох) працівників Учасника, з яких: - 1 особа з групою з електробезпеки не нижче IV; - 1 особа з групою з електробезпеки не нижче III, виданих відповідно до вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС або ПБЕЕП)* * затверджені наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 9 січня 1998 року № 4. 2.5. Відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, надати документи про навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій, і підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях на працівників, які зазначені в Довідці. 2.6. Посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу) про навчання та/або перевірку знань з «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» (НПАОП 0.00-1.81-18) згідно наказу Міністерства соціальної політики України від 05.03.2018 № 333 «Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» на зарядника вогнегасників. 2.8. Висновки психофізіологічної експертизи працівника на здатність виконання робіт підвищеної небезпеки та осіб, що підлягають професійному відбору згідно наказу МОЗ України та ДК України по нагляду за охороною праці № 263/121 від 23.09.1994 р. «Перелік робіт де є потреба у професійному доборі», затвердженого Держохоронпраці та Мінюстом України № 18/554 від 25.01.1995 р. 2.9. Довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою первинної облікової документації № 100-2/о відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 р. № 577 «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих». 2.10. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки). Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у працівників суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення усіх вищенаведених документів, в тому числі: посвідчень, протоколів (витягів, виписок тощо), висновків, довідок, листів або іншого документального підтвердження. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких є в наявності вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
?:tender complaints objections sequenceNumber: 3
п.18 до додатку 5 до тендерної документації. Щодо вимоги надання копії сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту SA 8000:2014 та/або іншого чинного сертифікату стандарту SA 8000, виданого органом сертифікації
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно п.18 до додатку 5 до тендерної документації: Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів. Процес надання послуг, передбачених технічним завданням, повинен відповідати якісним, екологічним, соціальним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічного управління, забезпечення охорони праці, соціальної відповідальності організації перед персоналом і всім суспільством, дотримання вимог пожежної безпеки повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи видані на його ім’я у формі: копію сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту SA 8000:2014 та/або іншого чинного сертифікату стандарту SA 8000, виданого органом сертифікації. Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності вказаного сертифікату в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказаний сертифікат, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
?:tender complaints objections sequenceNumber: 4
п. 7 додатку 5 до тендерної документації. Щодо надання ліцензії, що підтверджує право Учасника надавати послуги і виконувати роботи протипожежного призначення
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до п. 7 додатку 5 до тендерної документації учасники мають надати: скановану копію чинної Ліцензії чи скановану копію будь-якого іншого документа про її видачу, що підтверджує право Учасника надавати наступні послуги і виконувати роботи протипожежного призначення: - Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень; - Спостерігання за системами протипожежного захисту; - Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), виданих згідно Постанови КМУ від 23 листопада 2016 №852 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (із змінами і доповненнями). Тендерна документація передбачає надання вказаної ліцензії на підтвердження права саме Учасника надавати вищенаведені послуги і виконувати роботи протипожежного призначення. Скаржник планує залучити субпідрядника для виконання технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники). На підтвердження надаємо лист. Вимога надання вищенаведеної ліцензії саме для підтвердження права учасника виконувати роботи та надавати послуги розрахована саме на учасників торгів, в яких наявна вказана ліцензія, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника, який планує залучити субпідрядника.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
?:tender complaints objections argument evidence Ліцензії
?:tender complaints objections argument evidence Відповідь
?:tender complaints objections sequenceNumber: 5
п. 1.4. додатку 1 до тендерної документації. Щодо надання дозволу або декларації, що видана саме Учаснику проводити заповнення, злив і ремонт балонів та інших ємностей із системним газом, їх зберігання.
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до п. 1.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: скановану копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або чинну декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, виданих Учаснику згідно вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (із змінами), в частині спроможності Учасника виконувати наступні роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; заповнення, злив і ремонт балонів та інших ємностей із системним газом, їх зберігання. Тендерна документація передбачає надання дозволу або декларації, що видана саме Учаснику проводити заповнення, злив і ремонт балонів та інших ємностей із системним газом, їх зберігання. Скаржник планує залучити субпідрядника для заповнення, зливу і ремонту балонів та інших ємностей із системним газом, їх зберігання. На підтвердження надаємо лист. Вимога надання дозволу або декларації, що видана саме учаснику розрахована саме на учасників торгів, в яких наявна вказаний дозвіл або декларація, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника, який планує залучити субпідрядника.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
?:tender complaints objections argument evidence Відповідь
Дата рассмотрения жалобы09.04.2025, 10:00
Место рассмотрения жалобыАнтимонопольний комітет України
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5634-р/пк-пз від 09.04.2025 р., керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації. Зміни до тендерної документації оприлюднені в електронній системі закупівель у відповідності до вимог Закону та Особливостей.
Дата исполнения решения заказчиком: 18.04.2025 15:35
Выполнена заказчиком
19.04.2025, 17:11. ID: UA-2025-03-21-008640-a.a2
Жалоба в АМКУ
ТОВ "СПАС"
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
?:tender complaints objections sequenceNumber: 1
п. 1.3. додатку 1 до тендерної документації. Щодо підтвердження наявності власного або залученого автотранспорту
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до п. 1.3. додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен підтвердити наявність власного або залученого автотранспорту (для забезпечення доставки вогнегасників до та з місця виконання послуг на адресу Замовника) шляхом надання довідки. По-перше, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності власного або залученого автотранспорту в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. По-друге, у цій частині Органом Оскарження вже розглядалась та було прийнято рішення № 5634-р/пк-пз від 09.04.2025 року, в якому було вказано: «Слід зазначити, що наведені вище вимоги Документації не узгоджуються з положенням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, в цій частині». Не видаливши вимогу про наявність автотранспорту, Замовник не виконав рішення № 5634-р/пк-пз від 09.04.2025 року. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
?:tender complaints objections argument evidence Ліцензійні умови
?:tender complaints objections argument evidence Рішення від 09.04.2025 № 5634
Дата рассмотрения жалобы30.04.2025, 10:00
Место рассмотрения жалобыАнтимонопольний комітет України
Удовлетворено Органом обжалования
02.05.2025 17:57
26.04.2025, 22:20. ID: UA-2025-03-21-008640-a.c3
Жалоба в АМКУ
ТОВ "СПАС"
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
?:tender complaints objections sequenceNumber: 1
п. 1.6. додатку 1 до тендерної документації. Щодо надання документу повірки та свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки на амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер, імітатор тепла та диму
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до п. 1.6. додатку 1 до тендерної документації: надати документ повірки та свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки на амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер, імітатор тепла та диму. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності документу повірки та свідоцтва про калібрування засобів вимірювальної техніки на амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер, імітатор тепла та диму в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності вищезазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Классификация нарушения
Кваліфікаційні критерії учасників
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
?:tender complaints objections argument evidence Ліцензійні умови
?:tender complaints objections sequenceNumber: 2
додаток 3 до тендерної документації. Щодо наявності сертифікатів відповідності на вогнегасні речовини (порошок вогнегасний, газоподібний діоксид вуглецю)
Описание сущности пункта жалобы
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: У зв’язку з тим, що вогнегасні речовини (зокрема, порошкові та газоподібні на основі діоксиду вуглецю) є технічно складними та потенційно небезпечними засобами протипожежного захисту, Учасники повинні підтвердити, що вогнегасна речовина відповідає чинним державним стандартам або технічним регламентам України та може безпечно застосовуватись за призначенням скан-копіями сертифікатів відповідності на вогнегасні речовини (порошок вогнегасний, газоподібний діоксид вуглецю), з зазначенням марки та виробника вогнегасних речовин. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів відповідності на вогнегасні речовини (порошок вогнегасний, газоподібний діоксид вуглецю), з зазначенням марки та виробника вогнегасних речовин в суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. На підтверджена надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності вищезазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Классификация нарушения
Інші умови тендерної документації
?:tender complaint objection requested remedy Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
?:tender complaints objections argument evidence Ліцензійні умови
Дата рассмотрения жалобы06.05.2025, 10:00
Место рассмотрения жалобыАнтимонопольний комітет України
Принято к рассмотрению Органом Обжалования
29.04.2025 17:39