Роботи по об'єкту: «Реконструкція тепломагістралі ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» на ділянці від ТК-8 до ТК-12 по вул. 3-я Слобідська в м. Миколаєві (3 черга)» -

Шановний учаснику, розглянувши ваше звернення щодо внесення змін до формулювання вимог до аналогічного договору, повідомляємо наступне. Встановлені вимоги до аналогічного договору не є дискримінаційними, оскільки вони спрямовані на підтвердження досвіду виконання робіт, максимально наближених до предмета закупівлі. Використання попередньо ізольованої труби діаметром не менш ніж 500 мм способом підземної безканальної прокладки має ключове значення для якісного та своєчасного виконання робіт. Незважаючи на певну подібність загального комплексу будівельно-монтажних робіт при підземному прокладанні сталевих трубопроводів, прокладка попередньо ізольованих труб має свої особливості, зокрема у вимогах до технології монтажу, контролю стиків, а також специфіки випробувань. Включення сталевих труб до предмета договору змінює технологію виконання робіт і не може вважатися ідентичним видом робіт, оскільки відсутні такі складові, як контрольні системи герметичності (системи дистанційного контролю і моніторингу витоків), безканальне прокладання та ізоляційне покриття (такі як влаштування теплоізоляційного покриття стиків труб з використанням спіненого поліуретану, кінцевих елементів, місць проходження через огороджувальні конструкції з чітким дотриманням технології робіт). Тому, досвід саме з використанням попередньо ізольованих труб є критично важливим для зменшення ризиків при реалізації даного проєкту. Також, звертаємо Вашу увагу, що вимоги до аналогічного договору сформовані на основі попереднього досвіду реалізації подібних проєктів та відповідають найкращим практикам у галузі. Наявність сертифікатів та паспортів на попередньо ізольовані труби є важливим, але цього недостатньо для підтвердження досвіду виконання відповідних робіт. Вимога щодо аналогічного договору саме з прокладанням попередньо ізольованих труб дозволяє оцінити компетентність учасника у виконанні робіт відповідного рівня складності. З огляду на викладене, вважаємо зміну формулювання недоцільною, оскільки поточна вимога не є дискримінаційною, а лише спрямована на забезпечення якісного та надійного виконання робіт.

Добрий день! Шановний Учаснику, уточніть, що саме ви маєте на увазі під "нульовим файлом"?

Добрий день!
Шановний Учаснику, відповідаючи на Ваше питання щодо завантаження файлу інформаційної моделі кошторису з нульовими цінами у форматі програмного комплексу АВК-5 (ims або imd) повідомляємо наступне. Згідно з вимогами законодавства, замовник не має юридичного обов’язку надавати нульовий кошторис або кошторис з нульовими цінами, оскільки це не передбачено жодними нормативними актами в сфері публічних закупівель. Учасники повинні самостійно підготувати кошторисну документацію на основі своїх розрахунків, ринкових даних, та очікуваної вартості закупівлі. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що Замовник виклав підсумкову відомість ресурсів без зазначення цін та робочий проєкт, які дають учасникам рівні умови для визначення вартості робіт та матеріалів. Підсумкова відомість ресурсів містить необхідний перелік матеріальних ресурсів для прорахунку, але ціни мають бути визначені учасниками відповідно до ринкових умов та актуальних ставок. На основі порядку складання кошторисної документації учасники мають самостійно здійснювати всі розрахунки щодо вартості робіт, матеріалів та інших ресурсів, керуючись фактичними даними про ринок та своїми розрахунками. Замовник надає лише вихідні дані, а остаточне визначення вартості здійснюється учасниками.

Добрий день!
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині кваліфікаційних вимог, повідомляємо наступне. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник має право самостійно визначати предмет закупівлі, встановлювати кваліфікаційні вимоги до учасників та умови виконання договору, з урахуванням потреби в забезпеченні якісного та ефективного виконання робіт. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір” (постанова Верховного Суду від 15.08.2023 у справі № 922/4852/21). Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. При цьому Замовник зобов’язаний керуватися принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та об'єктивного визначення переможця. Встановлення вимоги щодо виконання аналогічних договорів із застосуванням попередньо ізольованих труб діаметром не менше 500 мм способом підземної безканальної прокладки зумовлене специфікою об’єкта закупівлі. Ця вимога не є дискримінаційною, оскільки безпосередньо пов’язана з технічними характеристиками об’єкта реконструкції та спрямована на залучення кваліфікованих підрядників із відповідним досвідом. Роботи з прокладання теплових мереж великого діаметру мають свою специфіку, що включає конструктивні особливості - труби великого діаметру потребують спеціального обладнання з відповідною вантажепідйомністю та технологій монтажу, що відрізняються від аналогічних робіт із трубами меншого діаметру з меншими габаритами та вагою. Монтаж таких труб передбачає складніші методи зварювання, контролю якості швів та ізоляції, що потребують відповідного досвіду. Крім, того згідно з п.3.2. НПАОП 0.00-1.16-96 при атестації зварювальників необхідно враховувати розміри зварювальних деталей. Тепломережі великого діаметру працюють під значними навантаженнями, тому помилки при їх монтажі можуть призвести до аварій та значних фінансових втрат. Щодо посилань на нормативні документи, зазначені у Вашому зверненні, слід зауважити, що ДСТУ-Н Б В.2.5-35:2007, ДБН В.2.5-39-2008 та КНУ РЕКН Збірник 24 встановлюють загальні правила проектування, монтажу та експлуатації теплових мереж, але не обмежують право замовника визначати кваліфікаційні вимоги, що відповідають технічним особливостям об'єкта закупівлі. Крім того, практика Антимонопольного комітету України свідчить, що встановлення вимог щодо досвіду виконання аналогічних договорів є законним за умови, якщо вони обґрунтовані специфікою закупівлі. У цьому випадку кваліфікаційна вимога щодо діаметру труб безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі, а тому не порушує принципів добросовісної конкуренції. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що Замовник також зазначає, що 27.02.2025 на запитання іншого учасника вже було надано відповідь із зазначеного питання. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Дякуємо за ваш запит. Повідомляємо, що всі необхідні дані містяться в наявній проєктній документації та представленому ПВР, у яких наведено перелік матеріалів та види робіт, які необхідно виконати. Учасник може використовувати цю інформацію для визначення договірної (кошторисної) ціни.