Announced: 10.01.2025 13:50. Last modified: 10.01.2025 13:50
Теплова енергія для потреб опалення Закупівля без використання електронної системи (пп. 5 п. 13 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. - ?:tender subpage tender menu monitorings
| Tender ID | UA-2025-01-10-006044-a | |
| ID | 68b4912b866e436cb55a33e21e8f144d |
Expected price
278`205.00 Hryvnia
You are not a participant of the discussion of this procurement yet
You are not a participant of this procurement yet
Cancel publishing
Add to favorites
Hide
To plan participation
Procurement entity
| Official name | Vinnickii miskii teritorialnii centr socialnogo obslugovuvannya (nadannya socialnih poslug) | |
| Expected price | 278`205.00 Hryvnia (VAT included) | |
| Cause | Lack of competition due to technical reasons | |
| Cause description | ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) 1. Замовник. 1.1. Найменування замовника: Вінницький міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг). 1.2. Код ЄДРПОУ: 38054911. 1.3. Місцезнаходження: вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050. 2. Інформація про предмет закупівлі. 2.1. Найменування предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. 2.2. Розмір бюджетного призначення: 278 205 грн, в тому числі ПДВ 46 367,50 грн. 3. Договір укладається з Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 33126849). 4. Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. 5. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до п. 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Згідно 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у разі здійснення замовником закупівлі, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Указом Президента України від 28.10.2024 № 740/2024, затвердженого Законом України № 4024-ІХ від 29.10.2024, який набрав чинності 07.11.2024, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб. Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Також згідно п. 13 Особливостей, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі - товари); суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Згідно, п. 82 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 30.11.2024, Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», код ЄДРПОУ 33126849, внесений до переліку природних монополій та провадить господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Вінницької області. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуги з постачання теплової енергії належать до комунальних послуг. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про теплопостачання», до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать, зокрема, встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством. Згідно п.п. 9 п. 3.2. розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 22 березня 2017 року № 308, при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: здійснювати постачання теплової енергії за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 234 від 22.06.2012, комунальному підприємству Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 33126849, м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 13) постановлено видати ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та з постачання теплової енергії на території України строком дії п'ять років з 23.06.2012. Згідно пункту 6 статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону, які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими і можуть бути, за заявою ліцензіата, переоформлені відповідним органом ліцензування безкоштовно у тижневий строк. Так відповідно до п. 29 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії. Таким чином, ліцензії на право провадження господарської діяльності з: виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) серії АВ № 597514; транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами серії АВ № 597515; постачання теплової енергії серії АВ № 597516, що видані 22.06.2012, є безстроковими, згідно ст. 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Замовник здійснює закупівлю теплової енергії згідно предмета закупівлі в Учасника, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, а саме з урахуванням перебування Учасника в стані природної монополії на території Вінницької області, підключення відповідних технологічних мереж споживача (Замовника) безпосередньо до мереж Учасника та за умови затверджених тарифів на надання послуг для даного постачальника. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Вінницького міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо придбання теплової енергії шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. 6. Документи, яким підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями: - Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2024 - Закон України «Про теплопостачання» (вебпосилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2633-15#Text) - Закон України «Про житлово-комунальні послуги» (вебпосилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text) - Закон України «Про природні монополії» (вебпосилання на Закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-14#Text) - Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 22 березня 2017 року № 308 (вебпосилання на Постанову: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0308874-17#Text) - Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 234 від 22.06.2012 «Про видачу ліцензій з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії КП ВМР "ВІННИЦЯМІСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» (вебпосилання на Постанову: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0234866-12#Text) - Рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» № 2191 від 19.09.2024 - Рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.09.2024 №2191 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго». | |
| Purchase procedure |
Purchase without the use of an electronic system
|
Announced
10.01.25
Choice of contractor
Preparation of contract
Completed
10.01.25