Процедура закупки объявлена 14.01.2025 14:26. Дата последних изменений - 14.01.2025 14:49
ДК 021:2015 09320000-8 (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія). -
| Идентификатор закупки | UA-2025-01-14-009398-a | |
| ID | 538cbab9ac26488a963505d8f54dec19 |
Ожидаемая стоимость
2`711`633.50 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | Ліцей № 22 міста Житомира імені Василя Михайловича Кавуна | |
| Ожидаемая стоимость | 2`711`633.50 Гривна (с НДС) | |
| Обоснование | Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до частини пункту 2 частини 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг. Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч. 1 ст. 3 Закону № 2189). Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст. 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI; далі – Закон № 2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання на суміжних ринках. Постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору (стаття 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV; далі — Закон № 2633). Господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом (ст. 23 Закону№ 2633). Обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб'єктів господарювання у разі, якщо суб'єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території відповідної області України (території міста Київ) (п. 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії затвердженою постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308; далі — Ліцензійні умови). При провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно в межах місць провадження господарської діяльності та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами Ліцензійних умов (пп. 3 п. 3.2 Ліцензійних умов). Відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2012 №385 ( переоформено рішенням від 15.03.2016 року № 319) «Про видачу ліцензії з постачання теплової енергії Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, що провадить господарську діяльність з виробництва теплової енергії згідно з діючою ліцензією з постачання теплової енергії. З технічних причин з огляду на розташування тепломереж замовника в місцях провадження господарської діяльності ліцензіата постачання теплової енергія для потреб замовника може бути забезпечено тільки енергії Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Відповідно до статті 16 Закону № 2633 ціни на ринку теплової енергії, зокрема тарифи на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання, регулюються державою шляхом затвердження відповідних тарифів. Відповідно до статті 13 Закону № 2633, статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП. Тарифи на послуги з постачання теплової енергії для КП «Житомиртеплокомуненерго» затверджено Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №1561 від 02.10.2024року «Про застосування та встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії» Природні монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон № 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 1682). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі — Зведений перелік) веде АМКУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, які формує НКРЕКП, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — нацкомісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті АМКУ (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до інформації, зазначеної у Зведеному переліку, розміщеному на офіційному вебсайті АМКУ станом на 31.12.2024 року, Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради включено до Зведеного переліку на території Житомирської області. З огляду на вище зазначене послуги з постачання теплової енергії Ліцею № 22 міста Житомира імені Василя Михайловича Кавуна, можуть бути надані виключно Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Отже, замовник проводить закупівлю послуг з постачання теплової енергії за предметом закупівлі ДК 021:2015 09320000-8 (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)) в Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: - ліцензія № 385 від 21.12 2012 року ( переоформлено рішенням від 15.03.2016 року № 319); - витяг зі Зведеного переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ (http://www.amc.gov.ua), станом на 30.11 2024 року.(скріншот) -витяг з реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення НКРЕКП (станом на 31.12.2024).(скріншот) - Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №1561 від 02.10.2024 року «Про застосування та встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії» | |
| Процедура закупки |
Закупка без использования электронной системы
|
Закупка объявлена
14.01.25
Выбор контрагента
Подготовка соглашения
Завершен
14.01.25