Роботи з розробки та виготовлення проектної документації по об’єкту: "Капітальний ремонт будівлі лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" МОЗ України за адресою вул. В. Чорновола, буд. 28/1-Р в Шевченківському районі м. Києва, пошкодженого внаслідок збройної агресії рф" (згідно коду ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування) -

Який клас наслідків об'єкту?

Вимога: "Лист-згоду з проєктом договору без додатків, підготовлений у відповідності з Додатком № 4 ТД, який повинен бути заповнений в частині місцезнаходження та реквізитів учасника, підписаний та скріплений печаткою (за наявності). "

Шановний Замовник просимо уточнити щодо даної вимоги. Тобто учасник має надати лист-згоду з проектом договору і сам проект договору без додатків, заповнений в частині реквізитів?

Чи може учасник у якості аналогічного надати договір на виконання ремонту реставраційного?

Просимо уточнити чи буде вважатися аналогічним договір на коригування проектно-кошторисної документації?

Відповідно до п. 15.5 Технічного завдання (№Додаток №3 до тендерної документації) передбачено науково-технічний супровід будівництва об’єкту згідно вимог: ДБН В.1.2-5:2007; ДБН В.1.2-14:2018.

Відповідно до вимог п. 4.2.2. ДБН В.1.2-5:2007 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об`єктів. Науково-технічний супровід будівельних об`єктів» наукове і технічне керівництво виконанням робіт з супроводу здійснює науковий керівник (керівник) супроводу, якого визначає наказом (розпорядженням) головний виконавець.

Враховуючи вищезазначене, просимо уточнити чи буде достатнім, підтвердження спроможності виконання робіт передбачених предметом закупівлі у разі надання Учасником у складі своєї пропозиції інформації про наявність працівників, що мають науковий ступінь у сфері технічних наук ( з наданням відповідних підтверджуючих документів) та будуть залученні до виконання науково-технічного супроводу?

Згідно п.п. 1.4.3 п. 1.4 Додатку 1 (Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 закону) та пункт 9.3 Додатку 7 (Перелік документів/інформації, які подаються учасниками у складі тендерних пропозицій) до тендерної документації містять вимогу надання «копії звіту про рух грошових коштів за звітний період та два попередні роки (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), засвідчена печаткою Учасника та підписом уповноваженої посадової особи Учасника торгів.
Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови:
- Якщо річний оборот учасника за останній звітний рік становить не менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі або сукупно за два попередні роки не менше подвійної очікуваної вартості предмета закупівлі, що підтверджується фінансовою звітністю.»
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у своєму інформаційному листі «Щодо видів порушень при проведенні процедур закупівель» від 19.09.2013 визначило які саме вимоги можуть відноситися до дискримінаційних.
Так, до дискримінаційних вимог відносяться:
- вимоги щодо можливості подання пропозицій конкурсних торгів виключно платників ПДВ;
- необґрунтовані вимоги щодо наявності річного обороту коштів у учасників в дискримінаційних межах, визначених замовником;
- вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду роботи з державними структурами; вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду постачання не аналогічних предмету закупівлі товарів (послуг), а виключно ідентичних.
Ми згодні, що згідно, наприклад, з абзацом 1частиною 3 Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», «у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини)» отже, визначено два обмеження:
- дохід має бути визначений за рік;
- дохід не може бути більше очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник, виходячи з вимог Закону встановив кваліфікацію якщо річний оборот учасника за останній звітний рік становить не менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі але вимога надання звіту про рух грошових коштів сукупно за звітні періоди двох попередніх років є дискримінаційною.
Враховуючи викладене, Законом передбачено, що замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Також згідно з частиною 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що призводить до зменшення кола потенційних учасників конкурсних торгів, зокрема, встановлення обмежуючих вимог в частині господарської діяльності учасників
Одночасно просимо Замовника взяти до уваги факт, що в нашій країні триває військовий стан та країна переживає складі економічні часи. Всі підприємства перебувають в надзвичайно складних фінансових умовах господарювання. Такі умови для вітчизняного суб’єкта підприємницької діяльності є надзвичайно складними. Вимога, встановлена у тендерній документації є дискримінаційними, спрямовані на штучне обмеження кола потенційних учасників торгів, та свідчать про порушення з боку Замовника ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 5, ч. 2 ст. 22 Закону України Про здійснення державних закупівель» протирічить самій меті публічних закупівель, яка полягає у забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції.
Вимагаємо з метою відповідності тендерної документації пп. 1, 3, 4, 6 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» внести відповідні зміни в п.п. 1.4.3 п. 1.4 Додатку 1 та пункт 9.3 Додатку 7 до тендерної документації.

Згідно п.п. 1.4.3 п. 1.4 Додатку 1 передбачено, що під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.

Проте не всі потенційні учасники подають фінансову звітність складовою якої є звіт про рух грошових коштів.
Відповідно при оцінці спрощеної фінансової звітності річний оборот визначається відповідно до звіту про фінансові результати, код рядка 2000.
Враховуючи зазначене просимо внести зміни та передбачити визначення річного обороту в тому числі і відповідно до рядка 2000.