| Опис |
За результатами аналізу питання не відміни тендеру встановлено порушення частини першої статті 32 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, надання пояснень у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено. |
|
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель |
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939 та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом відміни тендеру відповідно до вимог частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
|
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі |
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, причини не відміни тендеру, надання пояснень у випадках у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-03-01-000798-a Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №8" Дніпровської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 26.02.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 19.04.2021 та 21.04.2021, протокол уповноваженої особи Замовника від 22.02.2022 № 7, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2021 № 10029-р/пк-пз та від 31.05.2021 № 12023-р/пк-пз, відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби отримана 07.07.2022.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Моніторингом установлено, що відповідно до протоколу від 22.02.2022 № 7 уповноваженою особою Замовника прийняте рішення щодо відміни процедури відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Проте, на момент проведення моніторингу закупівля має статус «Пропозиції розглянуті» «Наявні запитання/вимоги без відповіді».
Таким чином, на порушення частини першої статті 32 Закону № 922-VIII Замовником тендер не відмінено.
На запит про надання пояснень з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Східним офісом Держаудитслужби отримано відповідь уповноваженої особи Замовника 07.07.2022. У відповіді уповноважена особа Замовника зазначає, що питання вирішити неможливо через відсутність технічної можливості закінчити дану закупівлю.
При цьому, до пояснень наданних уповноваженою особою Замовника не долучено їх документальне підтвердження, як це вимагалося у запиті Східного офісу Держаудитслужби 23.06.2022.
Відповідно до частини шостої Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарстваУкраїни11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020р. за № 610/34893 у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник/ЦЗО/учасник/постачальник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів, а орган оскарження та органи державного фінансового контролю - від адміністратора.
У разі якщо замовник не має змоги розмістити інформацію через авторизований електронний майданчик, який відключений від електронної системи закупівель, він повинен розмістити необхідну інформацію через інший авторизований електронний майданчик, а в разі відсутності такої можливості - через веб-портал.
Отже, надані пояснення уповноваженої особи Замовника 07.07.2022 не спростовують факту встановленого порушення частини першої статті 32 Закону № 922-VIII Замовником, а саме не відміни тендеру. |
|