Процедура закупівлі оголошена 01.06.2020 20:11. Дата останніх змін - 19.06.2020 17:43
Послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру -
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2020-06-01-002105-c | |
| ID | b9d1733d969146cfb6d448bb5b6f073a |
Очікувана вартість закупівлі
799`730.40 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадку, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ | |
| Очікувана вартість закупівлі | 799`730.40 Гривня (з ПДВ) | |
| Підстава | Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання | |
| Обгрунтування | Відповідно до пункту 8 частини першої статті 7 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», забезпечення функціонування електронної системи охорони здоров’я є однією із функцій, що покладені на Національну службу здоров’я України (далі – НСЗУ). Ідентичні положення щодо необхідності НСЗУ забезпечити функціонування електронної системи охорони здоров’я закріплено підпунктом 7 пункту 4 Положення про Національну службу здоров’я України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101. А також, згідно Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411, Національна служба здоров'я України забезпечує функціонування центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я (далі – ЦБД ЕСОЗ). Для забезпечення повноцінного функціонування центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я та доступу до неї були задіяні хмарні ресурси ТОВ «ДЕ НОВО» в рамках договору № 18 від 07.02.2020 про надання послуг (послуги зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру) (далі – Договір). Протягом дії договору на виконання вимог Закону України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах” ТОВ «ДЕ НОВО» проведено ряд заходів з метою забезпечення технічної готовності для розгортання, міграції та стабільної роботи ЦБД ЕСОЗ в українському датацентрі ТОВ «ДЕ НОВО». Станом на сьогодні ЦБД ЕСОЗ в повному обсязі розташована на території України. Обладнання технологічного вузла ТОВ «ДЕ НОВО», на якому розміщується ЦБД ЕСОЗ, надійно захищено від несанкціонованого доступу, забезпечено його цілодобове обслуговування черговою зміною, безперебійне електроживлення та підтримка кліматичних умов функціонування. Фахівцями НСЗУ проведені функціональне і навантажувальне тестування хмарних ресурсів ТОВ «ДЕ НОВО», які показали стабільно високий рівень сервісу. Крім зазначеного, необхідно підкреслити, що інформаційно-телекомунікаційна система ТОВ «ДЕ НОВО», на якій надаються хмарні сервіси, відповідно до вимог Законів України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та “Про публічні закупівлі”, має чинний атестат відповідності комплексної системи захисту інформації (далі - КСЗІ), який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України 22 липня 2016 року за №14162 (далі – атестат). В свою чергу, було проведено експертизу та отримано експертний висновок для ІТС ЦБД ЕСОЗ на базі приватної хмари та інфраструктури ТОВ «ДЕ НОВО», де результати випробувань та протокол направлено до Держспецзв’язку 24-го грудня 2019 року за вихідним № 2594/01. Необхідно підкреслити, що на сьогодні НСЗУ відповідно до вимог Законів України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» побудувало комплексну систему захисту інформації (далі – КСЗІ) та отримало атестат відповідності, який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України 16 січня 2020 року за №21071. 1 квітня 2020 року стартував другий етап медичної реформи, у зв’язку з чим значно виросло навантаження на центральну базу даних електронної системи охорони здоров’я. Це пов’язано с додаванням нового функціоналу системи, а також реєстрацію медичних подій громадян у ЦБД ЕСОЗ. В поточній ситуації утилізація ресурсів приватної хмари, де розташована ЦБД ЕСОЗ, складає 95 відсотків від процесорної потужності. Також гостро спостерігається нестача дискового простору для зберігання інформації про події системи та резервних копій серверів ЦБД. Наразі є потреба у з збільшенні ресурсів для зберігання та обробки даних у ЦБД ЕСОЗ. ЦБД ЕСОЗ є ключовим елементом у реалізації медичної реформи. Забезпечення її безперебійного функціонування покладено на НСЗУ відповідно до Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018р. № 411. Завданням ЦБД ЕСОЗ є забезпечення можливості використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - програма медичних гарантій), автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією, запровадження електронного документообігу у сфері медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, в тому числі: • реєстрація електронних декларацій громадян при виборі свого сімейного лікаря, терапевта, педіатра; • реєстрація договорів які укладає НСЗУ з медичними закладами; • підключення медичних інформаційних систем для передачі інформації о пацієнтах; • реєстрація аптечних закладів, які беруть участь у програмі «Доступні ліки»; • видача електронних рецептів громадянам по програмі «Доступні ліки», тощо. Поточна архітектура ЦБД ЕСОЗ може бути оперативно масштабована, виключно в рамках одного датацентра. У зв'язку з високим навантаженням на систему, немає запасу часу для розподілу навантаження між декількома датацентрами. На поточний момент технічно можливо тільки повністю змінити технологічний вузол, а не збільшити ресурси у іншого провайдера хмарних послуг. Згідно технічного завдання на створення КСЗІ для ЦБД ЕСОЗ та експертного висновку, як додатку до атестату, зафіксовано фізичне розміщення віртуальних серверів ЦБД ЕСОЗ на обчислювальних потужностях та ресурсах інформаційно-телекомунікаційної системи ТОВ «ДЕ НОВО». Зміна технологічного вузла, на якому розміщуватиметься ЦБД ЕСОЗ, призведе до необхідності створення нової хмарної інфраструктури та міграції серверів додатків та даних (біля 100Тб) в нове хмарне середовище, що призведе до зупинки сервісів ЦБД ЕСОЗ. Враховуючи попередній досвіду НСЗУ, як власника ЦБД ЕСОЗ, час виконання таких робіт складе не менше 120 календарних днів, а строки побудови захищених каналів передачі даних для міграції інформації складатимуть не менш 60 календарних днів. Крім того зміна надавача послуг з зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру призведе до виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, зупинки сервісів ЦБД ЕСОЗ, ризику зниження продуктивності ЦБД ЕСОЗ на невизначений час під час проведення міграції, а також до недоцільного використання коштів на міграцію, часових витрат на навчання технічного персоналу. Враховуючи вищевикладене, існує потреба здійснити закупівлю додаткових послуг зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру у ТОВ «ДЕ НОВО» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Згідно частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин. З метою недопущення безперервності у забезпеченні функціонування центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я в НСЗУ зазначене вище підтверджує наявність підстав для здійснення закупівлі послуг зі зберігання та обробки даних програмного забезпечення центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я у формі хмарного (віртуального) датацентру у ТОВ «ДЕ НОВО» із застосуванням переговорної процедури відповідно пункту другого частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» (зі змінами). | |
| Процедура закупівлі |
Переговорна процедура
|
Закупівля оголошена
01.06.20
Вибір контрагента
Підготовка угоди
Завершена
19.06.20