| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель |
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни даних торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
|
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі |
Дата закінчення моніторингу: « 07 » червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій та прийняття тендерним комітетом відповідних рішень.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету від 22.05.2019 № 278; тендерні пропозиції учасників – ПАТ «КВБЗ» та ТОВ «Дніпробудсервіс»; протоколи розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 № 376 та від 15.07.2019 № 390; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 15 липня 2019 року.
Дана процедура закупівлі розпочата відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції, що діяла до 19.04.2020 (далі – Закон). Згідно з частиною 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону у новій редакції, процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами даних торгів переможцем визначено ТОВ «Дніпробудсервіс» (згідно протоколу тендерного комітету від 15.07.2019 № 390) та 15 липня 2019 року Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Дніпробудсервіс».
Проте, станом на початок моніторингу даної процедури закупівлі (07.06.2022) договір про закупівлю замовником не укладено, чим порушено вимоги частини 2 статті 32 Закону, якою передбачено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до вимог частини 3 статті 32 Закону, у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Попри це, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Дніпробудсервіс», чим порушено вимоги частини 3 статті 32 Закону та як наслідок, на порушення частини першої статті 31 Закону не відмінено торги на підставі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. |
|