| Опис |
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ установлено порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозицій ПП «ПІВДЕНЬДОРТЕХ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. |
|
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель |
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
|
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі |
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Cлужби автомобільних доріг у Миколаївській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.07.2021 (протокол № 6/68/2021) (зміни), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська дорожньо-будівельна компанія» (далі – ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія»), товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ») та приватного підприємства «ПІВДЕНЬДОРТЕХ» (далі – ПП «ПІВДЕНЬДОРТЕХ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.08.2021 № 8/68/2021, повідомлення про намір укласти договір 04.08.2021, договір про закупівлю від 18.08.2021 № 48-Б (далі – Договір).
Під час моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ».
1. Пунктом 1.3 Додатку 1 тендерної документації встановлено, що учасник має підтвердити можливість виготовлення/постачання сумішей бетонних готових важких для дорожнього будівництва (надалі – бетонна суміш), шляхом подання в складі тендерної пропозиції інформаційної довідки.
Бетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення бетонних/цементобетонних сумішей відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-43-96 та ДСТУ Б В.2.7-96-2000, про що учасником надається чинний(і) атестат(и) виробництва на всі бетонні заводи, зазначені в Довідці.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» надав довідку про наявність бетонного заводу від 27.07.2021 № 27/07/21-5, в якій зазначив інформацію про ЦБЗ «Simem MMX 5000» (договір поставки від 16.04.2021 № 16/04/2021/560 (укладений з ТОВ «Дорстрой»)).
Проте, в тендерній пропозиції вказаного учасника відсутній атестат виробництва на завод вказаний у довідці від 27.07.2021 № 27/07/21-5, який атестований на виготовлення бетонних/цементобетонних сумішей відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-96-2000, чим недотримано вимоги пункту 1.3 Додатку 1 тендерної документації.
2. Крім цього, вимогами підпункту 7.2 пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності робіт/послуг вимогам чинного законодавства у сфері відповідності екологічним нормам та іншим стандартам, учасник процедури закупівлі у складі пропозиції надає, зокрема:
- чинний на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікат Учасника процедури закупівлі* на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)
- звіт про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 45001:2018 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або звіт про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 45001:2018 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
Проте в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» відсутні зазначені документи, чим недотримано вимог підпункту 7.2 пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ, як такі, що не відповідають встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та уклав договір з ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія». |
|