Нове будівництво ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель, Звягельський район, Житомирська область -

Шановний Замовнику!
Вимогами тендерної документації та додатками до неї передбачено:
«Під час закупівлі робіт замовником здійснюється придбання товарів до яких застосовується підтвердження ступеню локалізації товару, а саме:

- Напірна КНС Grundfоs (1 шт.)
- Насос UРS 25/8 180 (1 шт.)
- Дренажний насос з поплавком (1 шт.)

Ступінь локалізації застосовуватиметься за умови, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. При цьому вимоги щодо підтвердження критерію ступеня локалізації на визначені в Законі товари не застосовуватимуться для країн-партнерів за міжнародними багатосторонніми та двосторонніми договорами (угодами), у які включені положення про державні закупівлі та згоду на обов’язковість яких дала Верховна Рада України.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?local_share=20

У разі відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку або у разі, якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 20 відсотків, та учасником не надані в рамках пропозиції пояснення відповідно до передбачених законом умов не застосування до даного товару критерію ступеню локалізації - замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 частини 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;.

На виконання вимог Постанови КМУ № 861 від 02.09.2022 року «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» - Учасник надає у складі своєї пропозиції сканокопію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника: Напірної КНС Grundfоs (1 шт.), Насосу UРS 25/8 180 (1 шт.), дренажного насосу з поплавком (1 шт.), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.»

Відповідно пункту 291 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі»:
«291) ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі;»
Відповідно пункту 61 Розділу X Закону «Про публічні закупівлі»:
«Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.»

Таким чином Закон «Про публічні закупівлі» передбачає підтвердження ступеня локалізації щодо товарів, робіт чи послуг, що є предметом закупівлі.
Предметом даної закупівлі є роботи з нового будівництва ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель, Звягельський район, Житомирська область, а не закупівля насосів чи насосних станцій.
Вимога щодо підтвердження ступеню локалізації товару, а саме: Напірна КНС Grundfоs (1 шт.), Насос UРS 25/8 180 (1 шт.), Дренажний насос з поплавком (1 шт.) є такою, що суперечить Закону «Про публічні закупівлі».
Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації та додатків до неї.

Шановний Замовнику!
Вимогами тендерної документації та додатками до неї передбачено:
«Під час закупівлі робіт замовником здійснюється придбання товарів до яких застосовується підтвердження ступеню локалізації товару, а саме:

- Напірна КНС Grundfоs (1 шт.)
- Насос UРS 25/8 180 (1 шт.)
- Дренажний насос з поплавком (1 шт.)

Ступінь локалізації застосовуватиметься за умови, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. При цьому вимоги щодо підтвердження критерію ступеня локалізації на визначені в Законі товари не застосовуватимуться для країн-партнерів за міжнародними багатосторонніми та двосторонніми договорами (угодами), у які включені положення про державні закупівлі та згоду на обов’язковість яких дала Верховна Рада України.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?local_share=20

У разі відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку або у разі, якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 20 відсотків, та учасником не надані в рамках пропозиції пояснення відповідно до передбачених законом умов не застосування до даного товару критерію ступеню локалізації - замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 частини 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;.

На виконання вимог Постанови КМУ № 861 від 02.09.2022 року «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» - Учасник надає у складі своєї пропозиції сканокопію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника: Напірної КНС Grundfоs (1 шт.), Насосу UРS 25/8 180 (1 шт.), дренажного насосу з поплавком (1 шт.), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.»

Відповідно пункту 29-1 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі»:
«29-1) ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі;»
Відповідно пункту 6-1 Розділу X Закону «Про публічні закупівлі»:
«Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.»

Таким чином Закон «Про публічні закупівлі» передбачає підтвердження ступеня локалізації щодо товарів, робіт чи послуг, що є предметом закупівлі.
Предметом даної закупівлі є роботи з нового будівництва ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель, Звягельський район, Житомирська область, а не закупівля насосів чи насосних станцій.
Вимога щодо підтвердження ступеню локалізації товару, а саме: Напірна КНС Grundfоs (1 шт.), Насос UРS 25/8 180 (1 шт.), Дренажний насос з поплавком (1 шт.) є такою, що суперечить Закону «Про публічні закупівлі».
Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації та додатків до неї.