постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг

Зважаючи, на те що товар "Електрична енергія (універсальна послуга)", може бути поставлений виключно певним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг, КП «Зміївське ВУЖКГ» визначено потребу в закупівлі. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів для закупівлі у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, відповідно застосовуємо підставу для здійснення закупівлі за пунктом 5 пункту 13:« відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути надані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником» тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. Закон України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017 N 2019 - VIII (далі - Закон N 2019) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Водночас частиною першої статті 3 Закону N 2019, якою встановлені принципи функціонування ринку електричної енергії, передбачено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями установленими цим Законом. Згідно пунктів 67, 93 ст. 1 Закону N 2019 універсальна послуга – це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України, а Постачальник універсальної послуги – це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Відповідно до визначення, наведеного в Законі N 2019 малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. КП «Зміївське ВУЖКГ» є малим непобутовим споживачем, оскільки не є побутовим споживачем, закуповує електричну енергію для побутових та малих непобутових споживачів, має електроустановки, що приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, що підтверджується паспортами на точки розподілу/передачі електричної енергії. Відтак, Замовник має право на придбання електричної енергії на умовах універсальної послуги. Згідно пункту 5 ПОЛОЖЕННЯ про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України 13 квітня 2022 року № 148, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2022 р. за № 441/37777 (далі – Положення про особливості) у межах території ліцензованої діяльності одного постачальника універсальних послуг (далі - ПУП) не допускається здійснення діяльності іншими ПУП. Відповідно до пункту 4 Положення про особливості ПУП зобов’язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачу електричної енергії відповідно до пункту 2 цього Положення (незалежно від величини договірної потужності його електроустановок) з дня наступного за днем припинення постачання попереднім постачальником. Постачання електричної енергії таким споживачам здійснюється ПУП за ціною універсальної послуги для малих непобутових споживачів, а спожиті обсяги електричної енергії включаються в обсяг електричної енергії, спожитої споживачами універсальної послуги - малими непобутовими споживачами Відповідно до вище зазначеного, постачальником універсальних послуг з постачання електричної енергії на території Харківської області призначено ПрАТ «Харківенергозбут», та у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання електричної енергії, яка може бути надана тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, прийнято рішення про проведення закупівлі е/е з ПрАТ «Харківенергозбут» (Постанова НКРЕКП від 10.01.2024 № 51). Пункт закону Підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів згідно Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, враховуючи вищезазначене , з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення даної потреби Замовника в умовах воєнного часу Замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів для закупівлі та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: «відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути надані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником» За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х „Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): Копія постанови НКРЕЕ від 10.01.2024 р. № 51 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ПРАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» Копія постанови НКРЕКП від 19.06.2018 № 505 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», ТОВ «ОДЕСЕНЕРГОТРЕЙД» та ПРАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Копія постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». В умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення даної закупівлі послуг вищезазначеного винятку за Особливостями. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Уповноважена особа Наталія БАРАБАШ