Дата создания мониторинга 28.01.2022 15:38. Дата последнего редактирования мониторинга 09.02.2022 17:42
Выявленные органом государственного финансового контроля признаки нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок в информации, опубликованой в электронной системе закупок
| ID мониторинга | UA-M-2022-01-28-000057 | |
| ID | 4e62b20f3cc24c299fb067010c20b984 |
Планирование закупки и публикация информации о ее проведении. Расскрытие тендерных предложений, их рассмотрение и оценка. Заключение и исполнение договора о закупке (принятие решения об отмене торгов)
Мониторинг опубликован
28.01.22
Нарушения не выявлены
Выводы
| Описание | За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій та відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не установлено. |
| Тип определенного нарушения | установлены нарушения законодательства в части рассмотрения и/или отклонения (не отклонения) заказчиком тендерной (тендерных) предложения (предложений) |
| Обязательства по устранениют нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема шляхом недопущення їх в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів |
| Дата публикации | 03.02.2022 16:39 |
| Информация о результатах мониторинга закупки в разрезе стадий проведения процедуры закупки | Дата закінчення моніторингу: 03.02.2022. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Люботинського професійного ліцею залізничного транспорту (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 15/12-В від 15.12.2021 року, тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХНО-АГРО-АЛЬЯНС» (далі – учасника-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 10.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2022, договір № У-2022 від 25.01.2022 року. За результатами моніторингу питання відповідності умов тендерної пропозиції вимогам тендерної документації встановлено, що відповідно до абзацу 3 пункту 9 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, наведеної у довідці за Формою 4, необхідно надати: нотаріально завірені копії або оригінали медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів, що є чинними на момент подачі учасником тендерної пропозиції, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013. Однак, враховуючи, що учасником – переможцем надано повідомлення про наявність 4х автомобілів які будуть використовуватися на виконання договору, надано технічні документи на 4 автомобілі, проте надано медичні книжки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів надано лише на двох водіїв. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. |
| Обнаружены нарушения (да/нет) | ДА |
| Дата создания | 03.02.2022 16:39 |
| Документы |
Информация об устранении нарушения/отказа от устранения/причины не возможности устранения нарушения
| Описание | Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-15-000502-b від 03 лютого 2022 року встановлено: «За результатами моніторингу питання відповідності умов тендерної пропозиції вимогам тендерної документації встановлено, що відповідно до абзацу 3 пункту 9 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, наведеної у довідці за Формою 4, необхідно надати: нотаріально завірені копії або оригінали медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів, що є чинними на момент подачі учасником тендерної пропозиції, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013. Однак, враховуючи, що учасником – переможцем надано повідомлення про наявність 4х автомобілів які будуть використовуватися на виконання договору, надано технічні документи на 4 автомобілі, проте надано медичні книжки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів надано лише на двох водіїв. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі». У тендерній пропозиції переможця міститься довідка щодо наявності транспортного засобу, необхідного для постачання предмету закупівлі, та довідка про наявність в Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, відповідно до цих довідок переможець зазначає про використання 4-х транспортних засобів: VOLVO FH 13.400 р.н. АА9078ТВ (спеціалізований вантажний сідловий тягач-Е), KOGEL SNCO 24 р.н. АА2870ХК (напівпричіп бортовий-Е), VOLVO FH р.н. АА1054ХН (спеціалізований вантажний сідловий тягач-Е), KOGEL SNCO 24Р90 р.н. АА1977ХІ (напівпричіп бортовий-Е). Відповідно до свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що наявні у тендерній пропозиції учасника-переможця і були досліджені уповноваженою особою замовника, 4 транспортні засоби являють собою два сідлові тягачі - VOLVO FH 13.400 р.н. АА9078ТВ та VOLVO FH р.н. АА1054ХН, та два напівпричіпи бортові - KOGEL SNCO 24 р.н. АА2870ХК та KOGEL SNCO 24Р90 р.н. АА1977ХІ. У зв’язку із цим, для їх обслуговування потрібно два водії. В тендерній пропозиції переможця містяться нотаріально завірені копії або оригінали медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами двох водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів, що є чинними на момент подачі учасником тендерної пропозиції, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013. На підставі вищевикладеного, у Замовника відсутні були правові підставі для відхилення тендерної пропозиції учасника – переможця торгів та закупівля проведена у чіткій відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації. |
| Дата редактирования | |
| Дата создания | 08.02.2022 10:01 |
Подтверждение факта исправления нарушения
| Описание | Порушення усунуто наданням додаткової інформації |
| Результат устранения нарушений | |
| Результат по каждому типу | установлены нарушения законодательства в части рассмотрения и/или отклонения (не отклонения) заказчиком тендерной (тендерных) предложения (предложений): Да |
| Дата создания | 09.02.2022 17:42 |
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА
| Описание оснований для проведения мониторинга | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 28.01.2022 33 (дата) Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 28.01.2022 року. В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 28.01.2022 № 33 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 15 UA-2021-12-15-000502-b 15.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО |
| Дата решения о начале мониторинга | 28.01.2022 00:00 |
| Дата публикации | 28.01.2022 17:39 |
| Дата создания | 28.01.2022 17:39 |
| Документы |
УЧАСНИКИ МОНИТОРИНГА
| Название организации | ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) |
| Идентификатор закупки | UA-EDR: 40478572 |
| Адрес компании | Ukraine, Харківська, Харків |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактное лицо | ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) |
+38 (0 50) 722-88-89
|
helenochka0806@gmail.com |
Даты и сроки
| Период мониторинга | 28.01.2022 17:39 - 19.02.2022 00:00 | |
| Дата публикации решения о результатах | 03.02.2022 16:39 - 18.02.2022 00:00 |